指导思想：深入贯彻科学发展观，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗

　　卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

　　基本原则：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位;坚持立足国情，建立有中国特色的医药卫生体制;坚持公平效率统一，实行政府主导与发挥市场机制作用相结合;坚持统筹兼顾，把完善制度与解决突出问题结合起来。

　　总体目标：到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　四大体系：建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。

　　五大重点：加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，推进公立医院改革试点。

　　本文转自武汉晚报：http://www.cnhan.com/gb/content/2008-10/16/content_938447.htm